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总局局长助理晓敏在气功会议上讲话(摘要)
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总局局长助理晓敏讲话

  这次全国健身气功管理工作会议,是在全党和全国各族人民深入学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,奋力开创中国特色社会主义事业新局面和北京奥运会这一中华民族的百年盛事还有233天就将隆重举办的形势下召开的。这次会议的主题是,以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,总结2007年的工作,部署2008年的任务,大力唱响“全民健身与奥运同行”主题,进一步推进健身气功工作又好又快地发展,为构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会的奋斗目标做出应有的贡献。

  2007年是健身气功工作取得显著成绩的一年。一年来,在中央有关部门和国家体育总局的高度重视和正确领导下,各级体育部门和相关组织坚决贯彻党和国家的有关方针政策,齐心协力,开拓进取,扎实工作,出色完成了以推广普及四种健身气功为中心的各项任务。一是与奥运同行活动好戏连台、精彩纷呈。贯穿全年的全国百城健身气功交流展示活动形成规模,北京十大公园健身气功交流展示活动成为新的亮点,全国健身气功交流比赛大会首战告捷。这些卓有成效的活动不仅塑造了健身气功的良好形象,也产生了很好的社会效益。二是基本建设硕果累累、成绩喜人。组织管理网络逐步发展壮大,相关制度和办法陆续颁布出台,活动站点和习练人群大幅增加,多层次的培训工作大面积展开,社会体育指导员和教练员、裁判员队伍建设有了新的突破,科学研究又取得一批新的成果,健身气功管理工作不断朝着科学化、规范化的方向发展,为项目的长远发展奠定了坚实基础,积蓄了后劲。三是对外宣传推广奇花怒放、形成格局。健身气功海外行活动批次推进,教学培训开始向多个国家和地区辐射,对外技术等级评定工作开始实施,国际交流比赛大会和国际学术研讨会取得圆满成功,这些工作有效地弘扬了中华优秀气功文化。

  2008年是贯彻和落实党的十七大精神的开局年,是北京奥运会的举办年。贯彻落实党的十七大精神,一个很重要的方面是以科学发展观统领工作全局,把科学发展观的战略思想融入到具体任务中,落实到实际行动上。

  第一,紧紧抓住科学发展观的第一要义,努力推动和促进健身气功事业又好又快地发展。

  发展是科学发展观的第一要义。这是因为科学发展观是用来指导发展的,离开了发展,科学发展观就成了无源之水,无本之木。发展健身气功的意义主要体现在以下四个方面。

  (一)发展健身气功是构建和谐社会的必然要求。促进社会和谐是十七大报告的主题内容。构建社会主义和谐社会是一项系统工程,需要社会方方面面的共同努力。从某种意义上讲,健身气功是一门关于“和谐”的学问。健身气功“天人合一”的理论基础,以及三调合一的练功方法,就充分体现了深刻的“和谐”文化。健身气功锻炼的过程,也是从人自身的“和谐”进入到人与社会、人与自然“和谐”的过程。人们在进行健身气功锻炼的同时,还渗透着道德涵养的修炼及提升。另外,安定有序是构建社会主义和谐社会的必要条件。健身气功工作在新的历史条件下,既担负着增强人民体质的光荣使命,也担负着正面引导、化解矛盾、占领阵地和维护稳定的社会责任。

  (二)发展健身气功是弘扬传统文化的必然要求。党的十七大报告强调弘扬中华文化,建设中华民族共有精神家园。健身气功是中华悠久文化的组成部分,在理论和行为方式上,既吸收了中国传统哲学思想和文化理念,又涵涉了医学、美学等传统科学的内核。可以说中国人独特的思维方式、行为规范、审美观念、心态模式、价值取向和人生观等在健身气功中都有不同的反映。习练健身气功不仅可以强身健体,而且还会受到传统文化的熏陶,也是大力弘扬中华优秀传统文化的重要方面。

  (三)发展健身气功是建设小康社会的必然要求。党的十七大再次提出,确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。十七大报告还指出,健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。生活奔小康,身体要健康。随着生活水平的不断提高,闲暇时间的增多,人们比以往更加注重生活的质量。拥有健康、拥有幸福,已经成为当今社会的一个重要共识。小康社会离不开健康,健康离不开体育,体育在全面建设小康社会中充当着愈来愈重要的角色,而健身气功在全民健身中发挥着不可替代的作用。气功健身广泛适合于不同年龄、不同体质的人群,而且不受时间、季节、场地、器械等限制,是进行终身体育、快乐体育的良好手段。

  (四)发展健身气功是改进工作现状的必然要求。健身气功作为体育项目归属体育总局管理以来,经过各级有关方面的共同努力,已经有了长足的发展和进步。这些年来之不易的成绩,为弘扬中华民族的传统文化、满足人民群众的健身需求和维护社会稳定等发挥了积极作用,但离上级的要求和群众的需求还有较大的差距,今后需要做的工作还很多,必须在拓展深度和广度上下细功夫、下长功夫,必须用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决好前进中存在的问题。

  第二,始终围绕科学发展观的核心,把以人为本落实到健身气功具体工作中去。

  以人为本是科学发展观的核心。这是因为以人为本回答了为谁发展、靠谁发展、发展成果如何分配等科学发展观的一系列基本问题。以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现,健身气功工作贯彻以人为本的理念,必须牢固确立这样三个意识。

  一是牢固树立群众意识。以人为本的人指的是最广大人民群众。以人为本的本就是根本,是解决一切工作出发点和落脚点的问题。党的全部任务和责任,归根到底是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。健身气功作为一项深受人民群众欢迎的体育运动,健身气功活动本身就是以人为本的活动。健身气功工作贯彻以人为本的理念,首要的是把党和国家的有关方针政策落实到具体工作中,惠及到温暖群众的具体活动中。健身气功是一个群众健身项目,在发展过程中要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为工作的出发点和落脚点,使群众通过健身气功锻炼,既提高思想文化素养,得到精神上的愉悦,又能够增强体质,健康长寿。

  二是牢固树立服务意识。关注群众利益,搞好公共服务,同样是以人为本的应有之义。健身气功是一个发展中的项目,我们的领导干部和机关更要体现出“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”。在发展健身气功这个问题上,一定要树立正确的价值观和政绩观,加大经费投入,给予政策扶持。领导是服务,管理也是服务。各级健身气功管理干部在实际工作中,要多关注弱势群体。健身气功习练者不少是老弱病残者,我们应把能够为这些人服务看作是一件非常光荣的事情,因为这些人是最需要关爱的人。2008年是总局实施“和谐站点”百万工程的第三年,在经费使用上要少搞锦上添花,多搞雪中送炭。

  三是牢固树立创新意识。以人为本理念贯彻得好不好,既是一个认识态度问题,也有一个工作方法问题。健身气功工作目前在造福人民、服务社会方面还存在这样那样的不足。要满足群众日益增长的体育健身需求,进一步扩大工作的覆盖面,使更多的群众共享气功健身的福祉,我们必须在把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量等方面想办法、下功夫。在健身气功活动中,群众是实践者,也是创造者。我们一定要善于集中群众的智慧,注意在群众中找办法,充分发挥练功群众的积极性,进一步增强群众自我管理能力,从而保证健身气功健康有序地发展。

  第三,准确把握科学发展观的基本要求,保持健身气功发展的全面协调可持续。

  全面协调可持续是科学发展观的基本要求。全面发展是指各方面都要发展,协调发展是指各个方面的发展要相互适应、相互协调,可持续发展是指发展进程要有持久性和连续性。保持健身气功全面协调可持续发展,当前主要的是把以下三个方面搞清楚。

  (一)要把健身气功工作的总体思路搞清楚。健身气功的全面协调可持续发展与促进社会和谐有着密切的关系。因此,在2006年全国健身气功管理工作会议上就提出,在原有的工作思路中增加促进社会和谐的内容。这样健身气功工作的总体思路应该是“讲科学、倡主流、抓管理、促和谐”四句话。具体地讲:“讲科学”就是本着继承发展的态度,弘扬优秀的,改造落后的,抵制有害的,取其精华,去其糟粕,使传统气功在继承中扬弃,在发展中升华。“倡主流”就是强化阵地意识,倡导科学的健身理念,大力推广健康文明的功法,使站点习练者成为练功群众的主体,使健身气功成为气功活动的主导。“抓管理”就是贯彻依法行政的原则,落实规章制度,实施分类指导,坚持齐抓共管,创新管理模式,积极稳妥推进,使健身气功工作健康有序地发展。“促和谐”就是树立以人为本的观念,充分发挥健身气功强身健体、修身养性、平和心态、陶冶情操的作用,使健身气功更好地服务社会、造福人民。

  (二)要把健身气功工作的基本原则搞清楚。健身气功是体育项目,但不同于一般的体育项目,有其鲜明的个性特征。根据这些年的工作实践,保证健身气功工作全面协调可持续地发展,一定要把握好这样一些原则。一是在服从大局中谋发展。由于健身气功项目的特殊性,开展这一工作要强化政治意识、大局意识、责任意识,视发展为目标,视稳定为前提。二是在齐抓共管中谋发展。健身气功单靠体育部门的力量来管理是不够的。各级健身气功业务主管部门要防止和克服单打一的思想,积极争取有关部门的指导和支持。只有各方联动,上下互动,形成合力,才能把健身气功事业做大、做好、做出成效来。三是在依法行政中谋发展。依法治体是社会主义市场经济条件下体育事业发展的必然要求。健身气功工作的政策性很强,也是国务院决定体育系统实施行政许可的项目。从事健身气功管理的同志要强化政策法规观念,加大依法行政的力度。同时,应结合健身气功发展的实际情况,不断建立和完善相关的法规制度。

  (三)要把健身气功工作的奋斗目标搞清楚。没有目标就没有奋斗的方向,没有方向,全面协调可持续发展就无从谈起。总局健身气功中心制定的到2010年的奋斗目标是:组织健全、管理规范、形成主流、走向世界。“组织健全”的具体内容是逐步争取管理机构编制,社团组织成为有力助手,构成比较完善的组织网络。“管理规范”的具体内容是制度体系比较完整,活动和竞赛办法比较完善,管理干部、社会体育指导员、教练员、裁判员和专家队伍形成批次,工作运行机制顺畅,活动正规有序。“形成主流”的具体内容是组织编创推广出更多的功法,不断扩大站点习练人群,健身气功项目力争进入全国体育大会,力争列入高等院校的体育教学课程,全国健身气功交流比赛大会形成活动品牌。“走向世界”的具体内容是海外习练健身气功的人群和获得技术等级的队伍形成规模,国际健身气功交流展示大会形成传统,力争在更多的国家和地区推广健身气功,力争有一定数量的国家成立健身气功社团组织,力争在中国成立健身气功国际社团组织。这个奋斗目标方向明确,内容全面,要求具体,希望各级在2008年和今后的工作中分步推进,加大落实的力度。

  第四,善于运用科学发展观的根本方法,不断增强对健身气功工作的统筹兼顾能力。

  统筹兼顾是科学发展观的根本方法。科学的理论内含科学的方法,科学的方法支撑科学的理论。健身气功工作贯彻落实统筹兼顾的根本方法,当前工作中要特别注意处理好“四个关系”,统筹好“三个发展”。

  处理好的“四个关系”,首先是如何看待积极与稳妥的关系。积极稳妥既是健身气功管理的一条重要原则,也是一个重要的工作方法。所谓积极就是要把思想认识统一到中央的部署和体育总局的要求上来,科学认识健身气功的发展,主动开展工作占领阵地。所谓稳妥就是要有组织地开展工作,有计划地安排活动,做到稳步推进,逐步深入。强调积极并不意味着只讲热情不讲科学,强调稳妥也不等于裹足不前,不求进取。我们要正确领会积极稳妥方针的内在要求,并在实际工作中认真加以贯彻执行。

  其次是如何看待继承与创新的关系。十七大报告中指出,要全面认识祖国传统文化,取其精华,去其糟粕,保持民族性,体现时代性。传统文化有精华也有糟粕,传统气功亦是如此。传统气功中,既有有益于人体健康的合理成分,也有宣扬愚昧迷信的内容。历史唯物主义认为,社会发展是一个“扬弃”的过程,这也是我们对待气功文化的根本立场。去伪存真和去粗取精,必须坚持科学的发展观,遵循科学的理性态度和科学的检验原则,把破与立紧密地结合起来,推陈出新。推陈出新不是一般意义上的传承和延续,而是从内涵到外延的不断综合、开拓、创造和更新。国家体育总局组织编创和推广的四种健身气功就是一个成功范例。

  第三是如何看待活动与建设的关系。活动与建设并举、重在建设,是群体工作的一条重要指导思想。健身气功是一个既古老又年轻的体育项目,在发展过程中更应遵循这一指导思想。活动与建设是互为因果关系,建设是活动的基础,活动反映建设的成果,并促进建设的深化。全国2007年的几个大型健身气功活动之所以产生了很好的社会轰动效应,这里原因很多,但很重要的一条是在基础建设上做了很多工作。如果没有前几年扎实的基础准备,就难以开展像百城系列展示这样大型的活动。因此2008年的工作中,我们在抓好全国百县千村、全国百大公园等系列展示活动的同时,要进一步抓好打基础、利长远的基本建设。

  第四是如何看待数量和质量的关系。活动站点是推广四种健身气功的重要依托,站点数量的多少是衡量一个地区工作的重要标志,但一定要做到成熟一个发展一个,发展一个巩固一个,数量一定要服从质量。建立起一个站点不易,管理好一个站点更难。现在有几个省的站点数量已经发展到七、八百个,成绩十分可喜。预计2008年各省市的站点数量还会有大幅度增长。站点数量多了,一定要进行分级管理,哪一级该管什么,都要把责任搞清楚。在站点管理上,《健身气功管理办法》中有明确的规定和要求,各级体育部门要认真进行对照检查,做好年检工作,确保站点规范发展,健康发展,成熟发展。

  统筹好的“三个发展”,一是统筹区域发展,着力解决健身气功工作发展不平衡的问题。从目前全国开展健身气功工作的情况来看,工作走在前列的省区市不仅站点数量多,活动开展得好,而且保障措施有力,管理工作规范,走上了稳步发展的轨道。但也有的省区市健身气功工作十分滞后,站点数量十分有限,活动寥寥无几,远不能满足练功群众的需要,也影响了全国健身气功工作的整体发展。当然,我们强调数量并不是要求齐头并进。希望那些工作做得好的省区市要再接再厉,注重质量,推动工作滚动式发展;希望那些工作进展较慢的省区市要进一步提高认识,切实担负起工作职责,思想更解放一些,步子迈得更大一些,发展速度更快一些,尽快实现跨越式发展。

  二是统筹城乡发展,把健身气功工作向乡镇农村推进延伸。这既是建设社会主义新农村的需要,也是扩大健身气功工作成果的需要。2008年举行的全国百县千村健身气功交流展示系列活动,目的就在于推进农村健身气功工作的发展。通过有些省市在农村建立活动站点的情况来看,健身气功项目在农村很受欢迎,有很大的活动空间。健身气功工作要加大支农惠农政策力度,更加注重发展成果的普惠性。当然,在农村推广健身气功同样是在自觉自愿的前提下进行,要积极引导,创造条件,提供服务,稳步推进。

  三是统筹国内国外发展,有计划、有步骤地抓好海外宣传推广工作。这两年,健身气功对外宣传推广工作迈出了可喜的步伐,局面已经打开,特别是在海外培训了一大批骨干力量,敦促成立了一些健身气功社团组织。党的十七大报告指出,要增强中华文化国际影响力。2008年和今后一个时期,要在巩固发展现有活动的基础上,加大走出去、请进来的步伐,使健身气功更好地为世界人民的健康服务和造福,让科学的气功占领海外阵地。总之,一定要统筹好国内国外的发展,做到两手抓、两手都要硬,使健身气功之花在“墙内”“墙外”一样红。

  同志们,带着耕耘的甘苦,也怀着收获的喜悦,我们又一次告别旧岁,喜迎新年。在新的一年里,让我们在党的十七大精神的指引下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,继续唱响“全民健身与奥运同行”主题,以昂扬的精神状态和饱满的工作热情,迎接北京奥运会的成功举办,为不断开创健身气功事业的新局面而努力奋斗。